2022 год богат на юбилейные события и круглые даты, в декабре 2022 года состоялся X Всероссийского съезда судей, отметил 30-летие Совет судей Российской Федерации, 100-летие Верховного Суда Российской Федерации.
На этом весьма солидном и представительном фоне арбитражные суды первой инстанции отмечают тридцатилетие с момента формирования. Не является исключением и Арбитражный суд Мурманской области.
Еще в дореволюционной России прототипом арбитражных судов были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности.
В советский период в существующей экономической и политической модели роль подобных судов выполнял государственный арбитраж, специализирующийся на разрешении хозяйственных споров.
Трансформация общественных отношений и экономической модели в начале 90-х годов потребовали от государства энергичных мер по формированию именно судебных органов, разрешающих споры в сфере экономических правоотношений.
4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», который вводился в действие с 1 октября 1991 года.
В соответствии с этим Законом был образован Мурманский областной арбитражный суд.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 2 апреля 1992 года №2642-1 в соответствии со статьей 13 указанного Закона РСФСР председателем Мурманского областного арбитражного суда избран Суменков Николай Павлович, занимавший ранее должность Главного государственного арбитра при Государственном арбитраже Мурманской области.
Приказом №1-к от 16 апреля 1992 года по Мурманскому областному арбитражному суду были утверждены его структура и состав (штат) с числом работников 25 единиц.
С 2 сентября 1992 года в структуре суда были образованы 2 судебные коллегии: коллегия по разрешению дел по экономическим спорам и спорам, возникающим в сфере управления, коллегия по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности постановленных решений, не вступивших в законную силу.
В первый год своей деятельности (1992 год) в Мурманский областной арбитражный суд поступило 2608 исковых заявлений, заявлений; нагрузка на судью составляла 16,5 дел.
В пределах обозначенных средних показателей Мурманский областной арбитражный суд работал вплоть до 1995 года.
28 апреля 1995 года был принят Федеральный конституционный закон №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». На основании статьи 4 указанного закона Мурманский областной арбитражный суд был переименован в Арбитражный суд Мурманской области.
В связи с вступлением в силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 1 июля 1995 года, в 1995 году произошло резкое увеличение нагрузки на судей: до 21,6 дела на судью, даже не смотря на то, что с 1993 года дела рассматривались уже 18 судьями, количество рассмотренных дел в 1995 году составило 2370.
24 февраля 1998 года председателем Арбитражного суда Мурманской области был назначен Мельниченко Владимир Николаевич, Заслуженный юрист Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1998 года № 112, Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2007 года № 297).
Новое регламентирование процессуальных норм, активная законотворческая деятельность, унификация правовых норм при ориентированности на многосистемную защиту экономических интересов во всех видах правоотношений, в последующие годы повлекли за собой безусловное увеличение поступивших исковых заявлений, как следствие, рассмотренных дел.
Данная тенденция в совокупности с всеобщим стремлением к повышению уровня развития сознательного гражданского общества, характерна для всех субъектов Российской Федерации в целом, ожидаемо, что Мурманская область не стала исключением.
Также нельзя не признать, что немаловажным фактором при определении количества и специфики дел, оказалось влияние экономических кризисов в Российской Федерации (1998, 2008, 2014 годы) на все сферы деятельности, что является естественным в условиях развития рыночной экономики с учетом геополитической обстановки в мире.
Однако до 2003 года увеличение количества дел носило постепенный, систематический характер. К 2002 году количество рассмотренных дел уже составляло – 6949, из них 63% составляли споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Необходимо отметить, что с 1 сентября 2002 года был введен в силу новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, положения которого закрепили институт помощника судьи.
На этом этапе в штат суда постепенно вводятся значительные изменения, в связи с чем к 1 июля 2003 года штат суда состоял из 91 единицы, в том числе 32 единицы судьи и 20 единиц помощников судей. Число первых помощников судей пополнили за счет специалистов суда зарекомендовавших себя в работе. Большинство из них в последующем стали судьями, некоторые из них работают в суде вплоть до настоящего времени (Беляева Лариса Евгеньевна – заместитель председателя суда, судьи Варфоломеев Сергей Борисович, Лесной Иван Анатольевич).
В связи с уходом Владимира Николаевича Мельниченко в почетную отставку в 2012 году, на должность председателя суда Указом Президента Российской Федерации от 22.04.2013 № 396 был назначен Востряков Константин Анатольевич.
Начиная с 2017 года, фиксируется значительное увеличение количества поступающих исков и заявлений, за 2017 год рассмотрено 9790 дел, за 2018 год – 10913 дел, за 2019 – 11862 дела. Примечательно, то, что в 2017 году количество споров о несостоятельности (банкротстве) возросло на 154%, что обусловлено возможностью реализации процедур банкротства в отношении физических лиц, которые ранее фактически не применялись. Необходимо отметить, что данная тенденция прослеживается вплоть до настоящего времени.
Увеличение количества рассмотренных дел, повлекло за собой значительное увеличение, иных заявлений, поданных в связи с их рассмотрением (особенно в рамках дел о несостоятельности (банкротстве)). Общее количество рассмотренных дел, включая заявления о применении обеспечительных мер, взыскании судебных расходов и иные заявления в рамках дел о несостоятельности (банкротстве), в 2018 году составило 17 064, в 2019 году - 19 014, в 2021 году – 19 075, за 11 месяцев 2022 года – 19 449.
Указанные значительные изменения в количестве общих рассмотренных исковых заявлений и заявлений, не могли не сказаться на увеличении нагрузки на судей и всего аппарата суда в целом. Так средняя нагрузка в 2019 году составляла 59,4 дела на судью, в 2020 году – 55,1 дела на судью, в 2021 году 70,6 дел на судью, за 11 месяцев 2022 года – 64,1 дело на судью.
Вместе с тем, необходимо отметить, что увеличение нагрузки на судей, не оказывает негативного воздействия на качество рассмотренных дел, поскольку доля отмененных либо измененных актов вышестоящими инстанциями в течение длительного периода времени не превышает 1-2% от общего количества рассмотренных дел и заявлений.
Несмотря на значительное повышение нагрузки на судей Арбитражного суда Мурманской области, численность судей и аппарата суда в целом не меняется уже много лет, с 2008 по 2011 годы количество судей составляло 34 штатные единицы, с 2012 по 2015 года – 33, с 2016 года по 2019 год – 34, а с 2020 года – 35.
С момента образования Мурманского областного арбитражного суда и до настоящего времени месторасположение суда остается неизменным (г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20), однако размер занимаемых судом площадей увеличился с 220 кв. м. (в 1992 году) до 3000 кв. м. (в 2022 году), фактически сейчас Арбитражный суд Мурманской области располагается на пяти этажах пятиэтажного здания (1968 года постройки). Вместе с тем, современные требования к организации пространства государственных органов в субъектах Российской Федерации, необходимости обеспечения доступности правосудия, остро ставят вызов к рассмотрению концепции размещения Арбитражного суда Мурманской области в современном, отдельно стоящем здании, предусматривающем его использование всей штатной структуры суда, в том числе с учетом ее последующего увеличения.
Описание истории образования и становления суда, а также приведенные сухие статистические данные за 30-летний период лишь подчеркивают то обстоятельство, что арбитражные суды, основываясь на структуре и традициях госарбитража, в настоящее время представляют собой обособленный орган судебной власти, характеризующийся четким процессуальным законодательством, строго выстроенной иерархией судебных инстанций, максимальным уровнем доступа к правосудию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при использовании информационного сервиса «Картотека арбитражных дел».
Все кто стоял у истоков формирования суда и развивали его в дальнейшем проделали колоссальную работу, и по истечении 30 лет мы видим слаженный коллектив, эффективно решающий стоящие перед ним задачи по отправлению правосудия. Результат этой работы – сотни тысяч качественно разрешенных споров.
Сегодня, в юбилейный год, хочется выразить слова благодарности:
– во-первых мы должны вспомнить идейного и организационного вдохновителя, фактического создателя системы арбитражных судов, первого председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Вениамина Федоровича Яковлева. Заложенные им правовые и организационные принципы работы формируемых судов во многом задали темп их интенсивному развитию и применяются по сей день.
– мы благодарны председателям, судьям и сотрудникам аппарата, кто начинал путь формирования суда, тем кто с энтузиазмом, энергией и порядочностью этот путь продолжил – вам выпало немало организационных трудностей, которые вы с честью преодолели;
– также хочу поблагодарить руководство Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департаменты при Верховном Суде за сохранение принципов и организационной структуры арбитражных судов, последовательное и энергичное развитие судебной практики с учетом сформированных ранее подходов;
– поблагодарить руководство Мурманской области, руководителей федеральных структур власти и бизнеса – за то уважительное отношение к статусу судьи и к принимаемым судебным актам.
И самое главное – арбитражный суд, это в первую очередь люди, именно люди. Это мы с вами. Поэтому особые слова благодарности хочу сказать всем судьям, помощникам, специалистам, аппарату суда за каждодневную качественную и слаженную работу. Да, как в любом механизме и у нас бывают какие- то сбои, но заинтересованность в улучшении своей работы, слаженность, любовь к выбранному призванию делают всех нас эффективной командой.
